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連江縣車貸利息物流業出城入園，城市化進程必由之路房貸高雄茂林房貸
綠色市場。本報首席記者 裴強 攝隨著城市建設的快速推進，大型批發、物流市場的發展空間不斷受到限制，搬離城區已是大勢所趨。今年，蘭州市將實施城區八大批發市場外遷工程。而從9月16日起，蘭州市開始實施的大型貨車禁止入城的舉措，更是將城區大型批發、物流市場佈局的局限性凸顯放大。相關專傢建議，啟動大型批發市場、物流業“出城入園”，既是城市發展的需要，更是市場自身發展的需要。“這次大型貨車禁行，更加凸顯瞭主城區批發市場、物流企業佈局的局限性。”狄俊明是專門從廣州向蘭州運送冷藏食品的。10月7日，提及大貨車禁行首日的遭遇，他依然難掩後怕。9月17日零時許，他和同伴駕駛冷藏車剛進入和平，就被高速路口執勤的交警擋住瞭進城的去路，在交警的引導下，狄俊明隻得將車停靠在金川大道上等待貨主，此時他才得知，蘭州市從9月16日開始執行大貨車禁行政策，他這輛拉載瞭25噸豬蹄的冷藏車就在禁行范圍內。“盡管我們不斷地通過冷凝設備制冷，但由於滯留瞭兩天多時間，25噸冷藏食品已經開始解凍，幸虧在最後關頭交警部門采取瞭臨時措施，讓我們進入市區，將貨物送到冷庫，才避免瞭出現更大損失。”狄俊明說。在此次禁行舉措實施的前兩日，除瞭貨運司機，更加焦急的要數各大批發市場、物流市場的經營者們。禁行令出臺首日，靈通貨運公司的高經理就和同行不止一次到和平等地考察合適的經營場所，但時至今日，依然沒有找到成熟的地方。在城外尋找一塊合適的停車轉運場地，依然是懸在高經理心頭的一塊石頭。“當時我們公司成立之初，根據政府規劃，有意識將經營地選在瞭東崗鎮，其目的就是為瞭更大限度地減少大貨車進城對交通環境帶來的影響。但此次禁行，我們還是都被圈在瞭禁行范圍內。”在東崗物流中心一位貨運經理人看來，當初政府的規劃就有些保守，沒有一步到位地在城市外圍規劃合適的物流園、批發市場，才導致此次禁行政策實施後迅速產生瞭諸多困擾。而要化解這些困擾，政府必須重新審視城市發展規劃，在城區外圍合適的地方規劃大型批發市場、物流園區，將市區現有的大型批發市場、物流公司依次搬遷出去，“因為大型市場、物流公司出城入園離不開政府規劃引導，僅憑經營單位是無法完成的。”三元物流公司總經理張黎明認為，蘭州市物流市場佈局的短板在此次禁行中凸顯出來，因為沒有規模性的零散場地、大型中轉機械和相應的硬件設施，目前，大貨車在蘭州外圍進行中轉是不可能的。“拋開交通擁堵、噪音擾民這些固有弊端外，這次大型貨車禁行，更加凸顯出瞭批發市場、物流企業佈局的局限性。”其實，讓大型批發市場、物流企業“出城入園”，政府部門已早有規劃。蘭州市商務局辦公室主任田世森表示，隨著城市的發展，一些專業市場因其地處市中心，場地面積狹小、佈局混亂、管理滯後等問題日益凸顯，給周邊環境及交通帶來很大影響。為此，在年初召開的蘭州市商貿工作會議上，蘭州市就規劃啟動實施城區批發市場外遷工程，重點完成張蘇灘蔬菜瓜果批發市場一部、二部、三部；雁灘建材市場一部、二部；蘭州綠色市場水產部；東部副食品加工批發市場；東湖副食品市場等共8傢市場的搬遷，走出一條空間集中、規模集群、經營集約的科學發展路子。“物流業"出城入園"已謀劃多年，但由於掣肘因素太多，之前已經確定規劃的建設場地現在依然小炮樓林立。”而事實上，關於城區大型市場和物流站場的“出城入園”，近年來一直在蘭州市政府的謀劃之中。但由於種種原因，以致規劃頻頻擱淺。早在2012年，蘭州市有關部門即制定瞭全市貨運站場出城入園規劃（2011-2020年），在這份規劃中，目前市區的東部順盛物流中心、蘭州新派克倉儲物流園區、蘭州建東貨運站等11座物流站場將盡數搬出市區，同時計劃在城外建設8座“國傢公路運輸樞紐規劃項目”的大型物流站場，即蘭州榆中定遠物流中心、蘭州和平物流中心、蘭州彭傢坪物流園、蘭州貨運西站（黃羊頭收費站附近）、東川物流園（西固區東川鄉）、蘭州貨運北站（皋蘭縣忠和鎮）、蘭州貨運南站（新汽車南站以南）、中川機場空港物流園。根據規劃，“十二五”期間，位於主城區東面的東部順盛物流中心、蘭州新派克倉儲物流園區等7座物流站場，將搬遷至蘭州榆中定遠物流中心和蘭州和平物流中心。中遠期擬將城區西面的甘肅天奇物流園、甘肅欣星物流園、甘肅天緣物流園等4座交通物流站場搬遷至蘭州彭傢坪物流園、蘭州貨運西站、東川物流園。事實上，已在2011年9月7日，由甘肅瑞鑫房地產開發有限公司投資建設的大型物流園—瑞鑫國際商業城(600306,股吧)，就在榆中縣定遠鎮奠基開工，該公司擬將其打造成為甘肅第一、輻射整個西北的物流大通道和商業交易中心。據記者瞭解，這一投資周期為3年的定遠物流城，目前已有多個項目接近建成，其中的10萬噸級冷鏈物流園於今年7月封頂。但是，規劃位於南出口的蘭州貨運南站，目前僅停留在此處為蘭州城投公司儲備的200畝土地。10月7日，記者在該地段周邊查看，放眼望去，仍是一片小炮樓，毫無開建跡象。但蘭州城投公司一位工作人員表示，貨運南站究竟何時開建，他也不得而知。同樣，規劃中的東川物流園、蘭州貨運北站至今也是停留在規劃圖紙上。就此，蘭州市商務局相關負責人說：“物流業"出城入園"已謀劃多年，但由於掣肘因素太多，之前已經確定規劃的建設場地現在依然小炮樓林立。”但他坦言，以此次大貨車禁行為契機，蘭州市今明兩年將大力推動批發市場、物流公司“出城入園”工作。“之前已經有瞭城區物流站場"出城入園"的初步規劃，此次大貨車禁行也是推動此項工作的一個契機。”此次禁行政策實施後，已經對蘭州市的經濟社會發展造成諸多方面的困擾，如何破解禁行政策造成的影響，社會各界倍為關註。記者從有關部門瞭解到，為最大程度地減輕禁行政策帶來的影響，蘭州市交通部門正結合此前出臺的蘭州市貨運站場“出城入園”規劃（2011-2020年），加緊制定市區物流業的“出城入園”規劃。“之前已經有瞭城區物流站場"出城入園"的初步規劃，此次大貨車禁行也是推動此項工作的一個契機。”蘭州市交通部門一位負責人說。記者瞭解到，在這一初步規劃方案中，目前市區的東部順盛物流中心、蘭州新派克倉儲物流園區等11座物流站場將搬遷至城外。根據規劃，蘭州市將選址榆中縣定遠鎮、皋蘭縣忠和鎮和水阜鄉、西出口黃羊頭收費站附近、南出口、西固區河口鄉等地，建設新的大型物流站場。針對年初蘭州市規劃啟動實施城區批發市場外遷工程，有關張蘇灘蔬菜瓜果批發市場一部、二部、三部；雁灘建材市場一部、二部；蘭州綠色市場水產部；東部副食品加工批發市場；東湖副食品市場共8傢市場搬遷一事，蘭州市商務局相關工作人員透露，根據初步設想，張蘇灘瓜果批發市場一部、二部、三部將搬遷到大青山，蘭州綠色市場水產部也有可能搬入大青山，而建材市場將有可能搬遷到北龍口，東部副食品加工批發市場、東湖副食品市場將和金港城糖酒批發市場綜合考慮，合並或另行選址搬遷。但這位工作人員強調，對於最終的規劃，目前商務部門也正在會同相關部門抓緊制定，尚未正式出臺。10月12日，在蘭州新區召開的全市物流企業負責人座談會上傳出消息，省委常委、市委書記虞海燕表示，蘭州市將想方設法給物流企業提供支持，特別要對“出城入園”的企業給予政策上的大力支持。他同時表示，蘭州市要加快商貿物流產業園區的發展規劃，在城區周邊的皋蘭、榆中、西固等地方，規劃建設一批大型物流園區，引導企業到園區發展，實現產業集聚集約集群發展。“希望物流企業借著這個機遇，及時調整發展思路，加快出城入園的步伐。”“城區內市場往外搬遷，是城市發展的需要，更是市場自身發展的需要。”其實，“出城入園”在蘭州已經不是新名詞。在省政協十一屆一次會議上，政協委員馬志良就提出瞭《關於推進蘭州市專業批發市場“出城入園”的若幹建議》的提案，建議省上出臺配套措施，推動蘭州市專業批發市場“出城入園”，從而為蘭州持續發展騰出空間，充分發揮蘭州的“率先、帶動、輻射、示范”的中心作用。針對主城區專業批發市場的現狀以及帶來的影響，馬志良委員進行深入調研後發現，目前，蘭州中心城區共有物資專業批發市場81個，商戶20072戶，從業人員70252人，占地面積3452.9畝，自用車和配送貨車16810輛；汽車銷售、配件、維修市場共1772傢，占地8375畝，從業人員42317人，自用車2974輛。這些專業批發市場從東到西，從南到北集中在蘭州老城區主要交通幹道，嚴重影響瞭土地資源整合利用和城市形象。同時，這些市場起點低、功能差，大部分是從馬路市場擴建演變而來，沒有配套的倉儲、配送和信息網絡平臺，缺乏現代物流特色，對於產業聚集和產業鏈延伸造成瞭很大困難。更重要的是，這些市場的近20000輛自用機動車，加上每天進出市場的1.5萬輛社會車輛，不僅造成瞭交通擁堵，其尾氣已經成為瞭城市重要的污染源。以城關區五裡鋪為例，其周邊有6個批發市場，自用和社會車輛日進出近2萬輛次，導致該路段經常堵車。“讓這些專業批發市場"出城入園"，不僅可整合中心城區土地11827.9畝（按每畝200萬元出讓價計算，可為蘭州城市建設融資236.5億元），為城市持續發展騰出空間，還將進一步緩解交通壓力，提升城市形象，也將延伸產業鏈，增強城市競爭力。”馬志良委員說。省社科院副院長朱智文研究員認為，今年蘭州市確定搬遷的8個市場經過多年的運營，已發展為全省乃至西北地區相關產品的集散地，同時帶動瞭周邊經濟發展。然而，隨著城市建築群的不斷擴充及壯大，一系列的交通困擾、環境污染、城市規劃等問題，已經成為嚴重制約城市化進程和城市商貿發展難以逾越的瓶頸。讓這些市場“出城入園”是大勢所趨。“是城市發展的需要，更是市場自身發展的需要。”本報首席記者 崔亞明 記者 師向東
新聞來源http://news.hexun.com/2013-10-16/158760607.html
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